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我國旅游業發展呈現十大特點


2019年02月12日 08:49    來 源:《社科院專刊》2019年2月1日總第467期     作者:記者黃亞楠

  本報訊 (記者黃亞楠)近日,由中國社會科學院財經戰略研究院、中國社會科學院旅游研究中心與社會科學文獻出版社共同主辦的“中國旅游:新時代,新思考,新探索”——《旅游綠皮書:2018—2019年中國旅游發展分析與預測》(以下簡稱《綠皮書》)發布暨研討會在京舉行。中國社會科學院財經戰略研究院黨委書記、《綠皮書》顧問閆坤,社會科學文獻出版社社長謝壽光出席并分別致辭。中國社會科學院旅游研究中心主任、《綠皮書》主編宋瑞,中國社會科學院旅游研究中心秘書長、《綠皮書》副主編金準,中國社會科學院旅游研究中心副主任、《綠皮書》副主編吳金梅,原國家旅游局副局長杜一力等出席并發言。發布會由中國社會科學院旅游研究中心學術顧問李明德主持。

  《綠皮書》指出,隨著中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,國際社會在解決各類世界性問題時對中國也懷有更多期待。面對社會發展新矛盾和國際舞臺新角色,旅游業也進入轉折和調整的關鍵時期。

  (一)機構改革將旅游發展納入新軌道。《綠皮書》認為,除文化和旅游部的組建外,自然資源部的組建以及國家林業和草原局的調整也值得關注。隨著國家公園管理局(加掛于國家林業和草原局)的設立,國家公園建設也有了直接的管理主體。

  (二)新一輪對外開放中旅游被寄予厚望。《綠皮書》指出,2018年國務院通過的《深化服務貿易創新發展試點總體方案》中涉及旅游的內容包括:探索建立來華就醫簽證制度;推動部分地區實施144小時過境免簽政策;完善跨境自駕游監管舉措等。

  (三)旅游成為促進消費熱點領域。《綠皮書》指出,《關于完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的若干意見》在“推進服務消費持續提質擴容”方面對旅游消費進行了重點部署。具體涉及:全域旅游示范區創建、主題公園規范發展、鄉村旅游品質提升等消費大眾化發展等內容。隨后,國務院辦公廳印發《完善促進消費體制機制實施方案(2018—2020年)》,在旅游領域明確提出海南建設國際旅游消費中心實施方案。

  (四)旅游成為鄉村振興和精準扶貧的亮點。《綠皮書》指出,在鄉村振興背景下,鄉村旅游受到更多關注。《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》提出對于特色保護類村莊(即歷史文化名村、傳統村落、少數民族特色村寨、特色景觀旅游名村等自然歷史文化特色資源豐富的村莊),要發展鄉村旅游和特色產業,實施休閑農業和鄉村旅游精品工程,大力發展生態旅游、生態種養等產業。

  (五)“一帶一路”建設中旅游合作成效顯著。《綠皮書》數據顯示,“一帶一路”相關國家赴中國的游客由2013年的903萬人次增長到2017年的1064萬人次;中國出境到“一帶一路”相關國家的游客由2013年的1549萬人次增長到2017年的2741萬人次。2017年中國入境旅游收入1234億美元,其中由“一帶一路”相關國家創造的份額占16.88%。

  (六)生態文明建設力度加大,對旅游發展提出新的要求。《綠皮書》指出,生態文明建設制度基礎的夯實為旅游發展帶來了機遇和挑戰。

  國家公園體系建設進入全面推進階段。2018年10月,大熊貓國家公園管理局和祁連山國家公園管理局先后在四川成都和甘肅蘭州揭牌,標志著我國國家公園體制試點工作進入全面推進階段。

  (七)全域旅游全面推進,旅游品質備受重視。《綠皮書》強調,全域旅游是近年我國旅游主管部門的重點工作,2018年被原國家旅游局確定為“美麗中國——全域旅游年”。2018年3月出臺的《關于促進全域旅游發展的指導意見》,圍繞“旅游發展全域化”“旅游供給品質化”“旅游治理規范化”“旅游效益最大化”的目標提出了一系列具體要求。

  (八)旅游公共服務日益完善。《綠皮書》指出,近年來,以旅游安全保障、“無障礙旅游”、旅游公共交通建設、旅游信用監管、市場秩序整頓以及文明旅游引導等為內容的旅游公共服務日益完善。

  (九)旅游投資熱度高。《綠皮書》指出,2018年,旅游公共投資和社會投資持續增加,投資方式更加多元,兼并收購引人注目。

  (十)主題公園與特色小鎮建設快速推進。《綠皮書》指出,近年來,各地掀起新一輪的主題公園熱。近幾年,隨著旅游業的快速發展與特色小鎮建設的加快推進,旅游小鎮成為投資關注的重點。

  
責任編輯:劉遠艦

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